En respuesta a una propuesta de la Casa Blanca para poner fin a la guerra en Ucrania que los críticos dicen que le otorgaría al Kremlin mucho de lo que quiere, el liderazgo de Ucrania ha redactado una contraoferta, una que de alguna manera contradice lo que el presidente Trump ha exigido, pero también deja espacio para posibles compromisos en temas que han parecido inquieto.
Según el plan, que fue obtenido por el New York Times, no habría restricciones sobre el tamaño del ejército ucraniano, “un contingente de seguridad europeo” respaldado por los Estados Unidos se desplegaría en el territorio ucraniano para garantizar la seguridad, y los activos rusos congelados se utilizarían para reparar daños en Ukraine causados durante la guerra.
Esas tres disposiciones podrían ser los no accesorios para el Kremlin, pero partes del plan ucraniano sugieren una búsqueda de un terreno común. No se menciona, por ejemplo, de Ucrania que recupere completamente todo el territorio incautado por Rusia o una insistencia en Ucrania que se une a la OTAN, dos temas que el presidente Volodymyr Zelensky ha dicho durante mucho tiempo no estaban preparados para negociaciones.
Trump voló a Roma el viernes para asistir al funeral del Papa Francisco el sábado; El Sr. Zelensky también había planeado hacerlo, pero su portavoz dijo el viernes que esto dependería de la situación en Ucrania, donde los ataques rusos esta semana en la capital, Kiev y otros lugares han dejado a docenas muertas y heridas.
En una publicación en las redes sociales después de aterrizar en Roma, Trump dijo que Rusia y Ucrania estaban “muy cerca de un acuerdo” e instó a las dos partes a reunirse directamente para “terminarlo”. Temprano en el día, dijo que era posible que él y el Sr. Zelensky pudieran reunirse al margen del funeral. Un alto funcionario ucraniano, que habló bajo condición de anonimato, dijo que si el Sr. Zelensky va a Roma, podría tratar de presentarle a Trump a la contrapropuesta de Ucrania personalmente.
“En los próximos días, pueden tener lugar reuniones muy significativas, reuniones que deberían acercarnos al silencio para Ucrania”, dijo el Sr. Zelensky el viernes en comentarios que eran inusualmente optimistas en comparación con el tono de declaraciones anteriores esta semana.
Una reunión entre los dos líderes sería la primera desde la desastrosa visita del Sr. Zelensky a la Casa Blanca en febrero, cuando Trump y el vicepresidente JD Vance reprendieron al presidente ucraniano en un enfrentamiento televisado en la Oficina Oval.
También seguiría días de acritud entre la Casa Blanca y el liderazgo de Ucrania sobre los contornos de un posible acuerdo de paz con Rusia.
El Sr. Zelensky rechazó una propuesta de la Casa Blanca hecha pública esta semana que haría que Estados Unidos reconociera el control de Rusia sobre la Península de Crimea, que el Kremlin anexó ilegalmente en 2014. El miércoles, Trump acusó al Sr. Zelensky de ser “inflamatorio” y dijo que su negación a la Casa Blanca demanda “prolongaría el campo de matar”.
A pesar del rencor, todavía parece haber un espacio para concesiones entre Washington y Kyiv, aunque sus posiciones apenas están en piedra.
Lo que Moscú aceptaría sigue sin estar claro.
La última propuesta de Ucrania no demanda, por ejemplo, de que la membresía de Ucrania en la OTAN, con vehemencia opuesta por Moscú, esté garantizada, aunque durante mucho tiempo esta ha sido una posición ocupada por el Sr. Zelensky. En cambio, dice: “La adhesión de Ucrania a la OTAN depende del consenso entre los miembros de la alianza”.
En conversaciones en Londres y París, los funcionarios estadounidenses reiteraron la intención del Sr. Trump de oponerse a la membresía de la OTAN para Ucrania, pero le dijeron a sus homólogos ucranianos que esta posición no uniría a los futuros presidentes estadounidenses si alguno tiene una postura diferente.
“La próxima administración de los Estados Unidos podría decidir dejar que Ucrania ingresara a la OTAN”, dijeron los estadounidenses a los ucranianos, según una persona en la reunión de París la semana pasada. Los funcionarios estadounidenses dijeron que entendieron que Ucrania no aceptaría ninguna limitación para unirse a la OTAN.
Y la Casa Blanca ha tomado el lado de Ucrania, no de Rusia, cuando se trata de la forma futura del ejército de Ucrania. El Kremlin ha exigido que el ejército de Ucrania, ahora el más grande y endecido por la batalla en Europa, además de los propios de Rusia, estén sujetos a limitaciones estrictas en su tamaño y capacidades. Funcionarios de la administración Trump han dicho a los ucranianos que no apoyarían tales limitaciones.
Y aunque el Sr. Trump y el Sr. Vance expresaron su preparación esta semana para reconocer la soberanía rusa sobre Crimea, los estadounidenses dejaron en claro repetidamente a los ucranianos que no requerirían que Kiev lo haga, ni esperarían que los europeos siguieran al liderazgo estadounidense.
Aún así, a pesar de una afirmación del Sr. Trump de que “estamos bastante cerca” de un acuerdo, parece haber un largo camino por recorrer. Si bien todas las partes están de acuerdo en que antes de que cualquier negociación de paz grave pueda comenzar, los rusos y los ucranianos tienen que dejar de dispararse entre sí, un alto el fuego parece ser tan difícil deusivo como siempre.
Horas después de que Trump criticó al Sr. Zelensky por no apoyar la propuesta de paz de la Casa Blanca esta semana, Rusia lanzó un ataque contra Kiev que mató al menos a 12 personas e hirió a otras 90. Ese ataque provocó una rara reprensión del Sr. Putin del Sr. Trump, aunque ataques similares, incluido uno que golpeó la ciudad oriental de Sumy en el Domingo de Ramos, que mató a 34, han dado una mínima respuesta estadounidense.
Rusia se ha negado a cumplir con un alto el fuego de 30 días, que la administración Trump exigió y que Ucrania acordó. Incluso una tregua de un día propuesta por el Sr. Putin para Mark Easter no se mantuvo, y ambos lados acusaron a la otra de continuar luchando.
Luego está el tema del territorio.
Desde la invasión del Sr. Putin en febrero de 2022, las tropas rusas han ocupado un porcentaje significativo del territorio de Ucrania, predominantemente en la región oriental de Donbas del país, pero también una franja de tierra en el sur que une el territorio ruso con Crimea. El Kremlin ha descartado renunciar a cualquiera de ese territorio, que incluye grandes porciones de cuatro provincias ucranianas que el Sr. Putin ha decretado ahora son parte de Rusia.
En su propuesta, los ucranianos dicen que su país debería ser “completamente restaurado”, sin especificar lo que eso significaría. Aunque Zelensky ha dicho durante mucho tiempo que el objetivo final de su administración es el regreso de todos los territorios que constituían Ucrania cuando declaró su independencia de la Unión Soviética en 1991, incluida Crimea, la última propuesta de Kiev parece ser intencionalmente vaga en este punto.
“Los problemas territoriales podrían discutirse después del alto el fuego completo e incondicional”, dice toda la propuesta ucraniana.
Los funcionarios de la administración Trump han descrito como el objetivo poco realista del Sr. Zelensky de sacar a las fuerzas rusas de todos estos territorios ocupados; La propuesta estadounidense aceptaría el control ruso de facto sobre estas áreas ocupadas. Ucrania y sus socios europeos dicen que eso equivaldría a recompensar la agresión rusa.
Si bien esta sería una concesión dolorosa para los ucranianos, la administración Trump hasta ahora se ha negado a aceptar todas las demandas territoriales de Rusia. La Casa Blanca, por ejemplo, se ha negado a seguir la demanda rusa de que Ucrania se retire de la totalidad de las cuatro provincias ucranianas que el Sr. Putin ha declarado parte de Rusia.
Un participante en las conversaciones dijo que la posición de la Casa Blanca era que esta era “una demanda irrazonable e inalcanzable que Estados Unidos no apoyaría”.
Esta semana, el Sr. Vance dijo que Estados Unidos se alejaría de las conversaciones si ambas partes no estuvieran de acuerdo con una “congelación” de las líneas territoriales tal como están ahora.
Más tarde, los funcionarios estadounidenses explicaron que aunque era poco probable que la cantidad total de territorio controlado por Rusia cambiara en cualquier negociación futura, los funcionarios ucranianos han dejado en claro que tenían la intención de proponer swaps territoriales para mejorar las posiciones defensivas del país. Los funcionarios de la administración Trump han asegurado en privado a los ucranianos que lucharían por los swaps, pero dijeron que no podían garantizar que Rusia los acompañara.
