Washington, DC – La visión del mundo de Donald Trump puede ser difícil de precisar.
Durante los primeros 100 días de su segundo mandato, el presidente de los Estados Unidos comenzó una guerra comercial global, dirigida a aliados y enemigos por igual. También emitió decretos para retirar a los Estados Unidos del Acuerdo de París sobre el clima y la Organización Mundial de la Salud, entre otros foros internacionales.
Trump continuó doblando una serie de propuestas de política exterior no convencionales: hacerse cargo del Canal de Panamá, anexar Groenlandia, convirtiendo a Canadá en el estado 51 de los Estados Unidos y “poseer” Gaza.
Y a pesar de prometer ser un presidente de “paz”, Trump ha dicho que tiene la intención de llevar el presupuesto anual del Pentágono de los Estados Unidos a un récord de $ 1 billón.
Se ha distanciado de la política exterior neoconservadora y no se posiciona como un promotor de los derechos humanos o la democracia en el extranjero. Su postura de “América primero” y su escepticismo de la OTAN se alinean con los principios realistas, pero su impulsividad y su diplomacia altamente personalizada divergen del realismo tradicional.
Al mismo tiempo, no ha pedido un retiro militar o diplomático completo de los asuntos globales, lo que lo distingue de los aislacionistas.
Entonces, ¿qué impulsa exactamente la política exterior de Trump?
Los expertos dicen que se ve impulsado principalmente por una insatisfacción con el sistema global actual, que él ve injustamente desventajando a los Estados Unidos con sus reglas y restricciones. En cambio, Trump parece querer que Washington aproveche su enorme poder militar y económico para establecer las reglas para afirmar el dominio global al tiempo que reduce las contribuciones y compromisos de los Estados Unidos con los demás.
“La doctrina de Trump es ‘Smash and Grab’, toma lo que quieras de los demás y deja que tus aliados hagan lo mismo”, dijo Josh Ruebner, profesor del programa de Justicia y Paz de la Universidad de Georgetown.
‘Solo derribando’
Mathew Burrows, líder del programa del centro de previsión estratégica en el grupo de expertos de Stimson Center, dijo que Trump quiere la primacía sin pagar los costos que vienen con eso.
“Está retirando a los Estados Unidos del resto del mundo, particularmente económicamente”, dijo Burrows, un veterano del Departamento de Estado y CIA de los Estados Unidos, a Al Jazeera.
“Pero al mismo tiempo, de alguna manera cree que Estados Unidos … podrá decirle a otros países que dejen de pelear, que hagan lo que Estados Unidos quiera”, dijo. “La hegemonía simplemente no funciona de esa manera”.
Trump parece creer que las tarifas amenazantes e imponentes, y ocasionalmente la violencia, es una forma de emplear el apalancamiento de los Estados Unidos para que los líderes mundiales acepten sus demandas.
Pero los críticos dicen que el presidente de los Estados Unidos descuenta el poder del nacionalismo en otros países, lo que los lleva a defenderse. Tal fue el caso de Canadá.
Después de que Trump impuso aranceles y pidió a Canadá que se convirtiera en el estado 51, esto condujo a una ola de orgullo nacionalista en el vecino del norte y un cambio abrupto del partido conservador al Partido Liberal.
Desde Canadá hasta China, los gobiernos extranjeros han acusado a Trump de “acoso escolar” y chantaje.
Algunos de los rivales democráticos de Trump se han apresurado a acusarlo de abandonar el papel mundial de los Estados Unidos, pero al mismo tiempo, el presidente de los Estados Unidos ha estado proyectando la fuerza estadounidense para presionar a otros países.
Si bien no es del todo aislacionista, su enfoque marca un giro significativo del de su predecesor.
El difunto Secretario de Estado Madeleine Albright dijo en 1998: “Somos la nación indispensable. Nos mantenemos altos y vemos más que otros países en el futuro”.
Ese supuesto poder y sabiduría, como Albright imaginó, puso a los Estados Unidos en una posición para implementar Pax Americana, el concepto de una orden global pacífica dirigida por Washington.
Trump ve a los Estados Unidos como proverbialmente más altos que otras naciones, pero tal vez no en la forma en que Albright quiso decir.
“Estados Unidos no necesita otros países tanto como otros países”, dijo la portavoz de la Casa Blanca, Karoline Leavitt, a los periodistas a principios de este mes.
Sin embargo, su declaración era enfatizar que otras naciones deben negociar con Estados Unidos para evitar los aranceles de Trump.
En este contexto, Trump busca ingresos y empleos, no un sistema internacional gobernado por valores liberales de la manera en que Washington los define.
Sin embargo, Burrows dijo que el objetivo principal de la política exterior de Trump es desmantelar el orden global existente.
“Una gran parte de su visión del mundo es realmente sus sentimientos negativos hacia el orden actual, donde otros parecen estar aumentando”, dijo Burrows. “Y así, mucho de esto se está derribando”.
El orden global
Gran parte del sistema que administra las relaciones entre diferentes países se estableció después de la Segunda Guerra Mundial, con Estados Unidos liderando el camino.
Las Naciones Unidas y sus agencias, los artículos del derecho internacional, varios tratados sobre el medio ambiente, la proliferación y el comercio nuclear, y las alianzas formales han gobernado los asuntos mundiales durante décadas.
Los críticos de Washington señalan que Estados Unidos violó y optó por salir del sistema donde consideró conveniente.
Por ejemplo, Estados Unidos nunca se unió al estatuto de Roma que estableció el Tribunal Penal Internacional en 1998. Invadió Irak en 2003 sin la autorización del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en una aparente incumplimiento de la Carta de la ONU. Y ha estado brindando apoyo incondicional a Israel a pesar de los abusos bien documentados del aliado de los Estados Unidos contra los palestinos.
“Estados Unidos ha hecho mucho para defender las instituciones multilaterales, la ONU y otras, que se basan en estas ideas”, dijo Matthew Duss, vicepresidente ejecutivo del Centro de Políticas Internacionales.
“Pero Estados Unidos siempre ha encontrado formas de violar que violar estas normas y leyes cuando cumplen con nuestros propósitos”, agregó, señalando el apoyo del ex presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, a la guerra de Israel sobre Gaza y las políticas del presidente George W Bush después de los ataques del 11 de septiembre, que incluyó una rendición extraordinaria, tortura, invasión y ocupación prolongada.
Pero para Trump y su administración, hay indicios de que el orden global no se debe trabajar; Tiene que irse.
“La orden mundial de la posguerra no solo es obsoleta, ahora es un arma que se usa contra nosotros”, dijo el secretario de Estado de Trump, Marco Rubio, a los senadores durante su audiencia de confirmación en enero.
Política de queja
Trump le dijo recientemente a la revista Time que Estados Unidos ha sido “estafado” por “casi todos los países del mundo”.
Su retórica en la política exterior parece hacer eco de sus declaraciones sobre prometir cuidar a “hombres y mujeres olvidados de Estados Unidos” que han sido maltratados por las “élites” en el país.
Si bien el orden mundial moderno ha empoderado a las empresas estadounidenses y ha abandonado el país con inmensa riqueza y poder militar y diplomático, los estadounidenses tienen problemas importantes de los que quejarse.
La globalización vio la subcontratación de los trabajos de los Estados Unidos a países con mano de obra menos costosa. Las políticas intervencionistas pasadas, particularmente las guerras en Irak y Afganistán, se consideran en gran medida como errores estratégicos que produjeron una generación de veteranos con lesiones físicas y mentales.
Geoffrey Kabaservice, vicepresidente de estudios políticos en el Centro Niskanen, un grupo de expertos en el centro de la derecha en Washington, DC, señaló que los salarios se han estancado para muchos estadounidenses durante décadas.
“El hecho es que los beneficios de la globalización fueron muy muy distribuidos, y algunas personas en la parte superior hicieron enormes sumas plutocráticas de dinero, y muy poco de eso fluyó a la masa de la clase trabajadora”, dijo Kabaservice a Al Jazeera.
Para las personas que vieron sus fábricas cerradas y sintieron que vivían en “áreas de izquierda detrás”, elegir a Trump fue “retribución” contra el sistema, dijo Kabaservice, y agregó que el enfoque de “America First” de Trump ha enfrentado a los Estados Unidos contra el resto del mundo.
“Estados Unidos le está dando la espalda al mundo”, dijo Kabaservice. “Trump cree que Estados Unidos puede ser autosuficiente en todas las cosas, pero la falsedad de esta doctrina está demostrando ser cierta”.
Trita Parsi, vicepresidenta ejecutiva del Instituto Quincy, un grupo de expertos que promueve la diplomacia, dijo que la política exterior de Trump, incluido su enfoque de los aliados, proviene de “la política de queja”.
“Él cree que Estados Unidos, debido a su papel como policía mundial, del que no está necesariamente enamorado, ha asumido gran parte de la carga de seguridad del mundo sin obtener una compensación adecuada”, dijo Parsi a Al Jazeera.
El presidente de los Estados Unidos ha estado pidiendo a los aliados de la OTAN a aumentar su gasto de defensa, al tiempo que sugiere que a Washington se le debe pagar más por estacionar tropas en países aliados como Alemania y Corea del Sur.
Nostalgia
Entonces, ¿cómo ve Trump el mundo?
“Es un unilateralista agresivo, y en muchos sentidos, es solo un imperialista de la vieja escuela”, dijo Duss sobre Trump. “Quiere expandir el territorio estadounidense. Quiere extraer riqueza de otras partes del mundo … Este es un tipo de enfoque de política exterior de una época anterior”.
Señaló que la política exterior de Trump es actuar agresiva y unilateralmente para lograr lo que él ve como intereses estadounidenses.
Kabaservice dijo que Trump quiere que Estados Unidos regrese a una edad en la que era una potencia de fabricación y que no estaba demasiado involucrada en los asuntos del mundo.
“Le gusta la idea de que tal vez Estados Unidos es un gran poder, en un modelo del siglo XIX, y permite que las otras grandes potencias tengan su propia esfera de influencia”, dijo.
Kabaservice agregó que Trump quiere que Estados Unidos tenga “su propia esfera de influencia” y que “se expanda de la manera en que son los poderes optimistas hacia adelante”.
Esta noción de una América con su propia “esfera de influencia” parecía ser respaldada por Rubio cuando habló a principios de este año sobre la inevitabilidad del “mundo multipolar, poderes de gran gran cantidad en diferentes partes del planeta”.
Parsi dijo que Trump está buscando hegemonía hemisférica sobre todo, a pesar de su aversión al cambio de régimen, de ahí su énfasis en adquirir Groenlandia y el Canal de Panamá.
“No estás cambiando de la política de dominación hacia la moderación; estás cambiando de la política de dominación global a una forma de dominación más limitada”, dijo Parsi a Al Jazeera.
“Concéntrese solo en su propio hemisferio”.
Es posible que Estados Unidos ya haya experimentado lo que sucede cuando estos puntos de vista sobre la nostalgia y la queja ven las implicaciones del mundo real. La política comercial errática de Trump sacudió el mercado de valores de EE. UU. Y provocó amenazas de contrapesados desde Canadá a la Unión Europea a China.
Finalmente, Trump pospuso muchas de sus aranceles, manteniendo una línea de base del 10 por ciento de los gravámenes y las tarifas de importación adicionales de los productos chinos. Cuando se le preguntó por qué suspendió las medidas, el presidente de los Estados Unidos reconoció que se debió a cómo se recibieron las tarifas. “La gente saltaba un poco fuera de línea. Se estaban poniendo a Yippy”, dijo.
En última instancia, el unilateralismo y la imprevisibilidad de Trump han “roto la confianza del mundo de manera significativa” que durará más que su presidencia, dijo Kabaservice a Al Jazeera.
“En el amplio lapso de la historia, Trump será visto como la persona que cometió terribles errores no forzados que condujeron al final del siglo estadounidense y al comienzo del siglo chino”, dijo.
Durante su discurso de inauguración a principios de este año, el presidente de los Estados Unidos dijo que su legado “será el de un pacificador y unifier”.
“Su legado real será que ha derribado el sistema global que creó Estados Unidos”, dijo Burrows, del Centro Stimson.
