El presidente interino de Siria, Ahmed Al-Shara, anunció el sábado por la noche la formación de un gobierno de cuidador que llevará al país a través de una transición crucial a medida que surge de más de 50 años de dictadura bajo la regla de la familia de la familia Assad.
El Sr. Al-Shara, quien dirigió la coalición de fuerzas rebeldes que derrocaron al régimen de Assad, designó un grupo de nuevos ministros, jurando en cada uno ante una audiencia de varios cientos de dignatarios en un salón brillantemente iluminado en la palacio presidencial en una colina sobre Damasco.
Su gobierno incluía algunos funcionarios experimentados y una mujer, pero nombró aliados cercanos a los importantes ministerios de defensa, asuntos exteriores e interior.
Los rebeldes que expulsaron al presidente Bashar al-Assad en diciembre han estado actuando como autoridades de facto de Siria. Al-Shara fue nombrado presidente interino y supervisó un gobierno de transición.
Entre las primeras promesas del Sr. Al-Shara estaba formar un gobierno cuidador para marzo que dirigiría el país hasta que se puedan celebrar las elecciones. Él ha dicho que podría tomar hasta cuatro años celebrar elecciones porque el país está en desorden.
La composición del nuevo gobierno anunciado el sábado, incluidas las posiciones clave del gabinete, fue ampliamente vista como una prueba de fuego para si el Sr. Al-Shara extendería algún poder real más allá de su círculo de aliados muy unidos y cumpliría con su promesa de crear un gobierno inclusivo que represente a todos los grupos religiosos y étnicos dispares de Siria.
El gobierno del cuidador estará en el poder durante cinco años, permitiendo que se adopte una constitución permanente y se celebren elecciones, como se detalla en una constitución interina adoptada este mes.
El anuncio del sábado sugirió que el Sr. Al-Shara se estaba inclinando parcialmente ante la presión de la sociedad siria y los grupos minoritarios, así como a las demandas de los gobiernos extranjeros que están considerando levantar las sanciones.
En un claro guiño a esos críticos, el Sr. Al-Shara reemplazó a su hermano como Ministro de Salud y nombró a dos activistas populares para dirigir ministerios. Raed al-Saleh, jefe de la Organización de Defensa Civil de White Helmets, fue nombrado Ministro de Desastres y Emergencias, y Hind Kabawat, que ayudó a organizar una reciente conferencia de diálogo nacional, fue nombrado Ministro de Asuntos Sociales, la solitaria mujer nombrada.
Y en un gesto importante a la minoría kurda del país, el Sr. Al-Shara nombró a un kurdo como Ministro de Educación, un ministerio que será vigilado de cerca cómo maneja la reescritura del sistema educativo del régimen de Assad.
Muchos líderes árabes y occidentales han dicho que la restauración de los lazos completos con el nuevo gobierno de Siria, incluido el alivio de castigar las sanciones occidentales, ocurriría solo si se creara un proceso político que reflejara la diversidad étnica y religiosa del país.
Mientras dirigía la autoridad de transición, el Sr. Al-Shara había colocado a los aliados en posiciones clave del gobierno, trasplantando efectivamente la administración provincial que una vez dirigió en la ciudad de Idlib, controlada por los rebeldes.
El anuncio del nuevo gobierno llega un mes Después de que el Sr. Al-Shara convocó una conferencia para sirios de todo el país para compartir aportes y recomendaciones para una administración provisional.
La presión sobre el Sr. Al-Shara para hacer cambios en su gobierno creció en casa y en el extranjero después de la violencia en la región costera de Siria este mes. Los enfrentamientos estallaron entre los restos del régimen de Assad y las fuerzas de seguridad del gobierno. Más de 1,000 personas fueron asesinadas, muchas de ellas civiles, según el grupo de monitoreo de guerra, el Observatorio Sirio de los Derechos Humanos.
El Sr. Al-Shara también ha asegurado acuerdos importantes con la milicia liderada por kurdas, que está respaldada por los Estados Unidos y controla gran parte del noreste de Siria, y con los líderes de Druse en el sur del país.
La declaración constitucional que se anunció este mes fue redactada por un comité de expertos dirigido por un profesor de derecho constitucional. Conserva el fuerte sistema presidencial, otorgando poder ejecutivo al Presidente y el poder de nombrar jueces de la Corte Suprema y un tercio de los miembros del Parlamento.
Pero también estableció una separación de ramas del gobierno y un poder judicial independiente que está “sujeto solo a la ley”, que representa un descanso del estado autoritario dirigido por el Sr. Al-Assad.
La declaración constitucional también mantiene una estipulación de la antigua constitución de que el presidente debe ser musulmán. También garantiza la libertad de opinión, expresión, información, publicación y prensa.
Algunos grupos han criticado la constitución temporal por no reconocer la gama de grupos étnicos y religiosos de Siria o establecer un sistema de intercambio de energía. Pero otros analistas y activistas de la democracia lo han descrito como un buen documento interino que mantendría la estabilidad y permitiría el tiempo para debatir más cambios.
Ibrahim Draji, profesor de derecho en la Universidad de Damasco, dijo recientemente en una discusión pública en la ciudad que un límite de tres meses para un estado de emergencia y otras restricciones sobre los servicios militares y de seguridad fueron nuevas salvaguardas contra un regreso a la dictadura.
Pero otro abogado en el evento, Faeq Huaiji, cofundador de una organización no gubernamental siria, el Centro de Ciudadanía Igual, planteó varias preocupaciones, incluida que la constitución temporal no proporcionó controles adecuados sobre el presidente.
Muhammad Haj Kadour Informes contribuidos.
